北京立场发生重要变化 香港着眼在2017年实现普选

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实现普选是香港政治改革的目标。专家、学者和政界人士正在加紧工作，为在2017年实现这个目标做出必要的准备。学者认为，各方情况较2005年有了很大的改善，增加了达成目标的可能性。但是，北京立场最后会如何变化依然令人担心。
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普选议案通过的环境已经改善

自从2005年有关香港逐步实现普选的议案在立法会受挫以后，香港的政治改革基本陷入停顿。四年过后，香港大学的政治学专家杨艾文认为，各方条件已经有了很大的改善，重新推动普选的政改目标的时机已经成熟。


8 N& s! d8 ^% @! L  n杨艾文说：“现在的情况跟2005相比已经很不一样了。首先是，我们现在已经有了一个实现普选的时间表，2005年的时候我们还没有。而没有一个时间表是立法会否决普选议案的一个主要原因。第二点是，港府改变了方法，正在就这个议题展开公共磋商。当初缺乏民意的支持。”

杨艾文是星期六在香港大学组织的政治改革系列研讨会“突破僵局”发言的时候说这番话的。他还表示，港府的立场在过去这几年变化很大，对普选的态度从消极转向积极。港府明确承认普选的价值，并表示要积极推动。

! B9 r; ^7 J+ ]: h* _5 B: h+ P杨艾文：北京立场有了重要的变化
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杨艾文在接受美国之音采访的时候还表示，北京政府的立场也发生了重大的变化。他说：“2007年12月中国人大常委会决定香港可以在2017年实现特首直选，在2020年实现立法会议员直选。这其实也反映了北京高层的意见。”
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香港大学公民社会与治理研究中心主任陈祖为认为，在当前的形势下，泛民主党派首先要争取的是港府对普选目标做出完全承诺。

% O' g; z3 C8 z陈祖为：最佳方案：争取港府完全承诺

陈祖为说：“在各种选择中，最好的是港府做出完全承诺。至少在各民主党派看来，在2012年之前争取宪政改革的最佳方案是港府做出完全承诺，这个承诺最终要得到北京批准，在2017年和2020年实现普选的目标，然后制定出全面的路线图。”
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陈祖为说，如果不能得到这个最佳选择，次佳方案是争取使这个民主进程成为一个不可逆转的进程。

刘慧卿：北京版本的普选真实度有待观察

不过，现在香港政界最担心的是北京立场的变化。民主党副主席，立法会老资格议员刘慧卿对美国之音说： “我们是担心，这个不是真的普选。可能有，一人一票，但是参加选举的人可能会有限制。中共跟财团反对的人不可以参加。”
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/ d) C7 \$ l2 Y$ Y1 s- M2 G刘慧卿还说，在我们设计政治改革计划的时候要注意到各主要参与方。她认为，杨艾文和陈祖为的研究没有给予北京因素以足够的重视。

9 N1 ^4 K- \9 w# P9 z) H余若薇：要注意北京的言与行


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公民党党魁，立法会议员余若薇在研讨会上表示，北京的言行并不一致。余若薇说：“港府这次派团前往北京参加60大庆的时候，人们理所当然地认为，这个代表团应该由港府自己决定团员的人选，以尊重选民的意愿。但大家知道特首是怎么说的呢？他说，他自己没有任何发言权，名单是北京给我的。”
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余若薇说，港府如此听命于北京，怎么能够期待港府自主推动普选目标的实现呢？
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2 G) i& f0 ?" r杨艾文：北京对香港民意日趋重视
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8 N+ H& E) g: t+ t8 Z2 j* K# U不过，港大法律专家杨艾文不同意这个看法，他指出，北京决策系统非常复杂，最后如何演变现在不能准确预测。但有一点是看得清楚的，北京正在越来越重视香港民众的态度。在用曾荫权换掉董建华的时候，北京最关心的不是是否能够听命于北京而是新的特首是否能够得到香港民众的支持。

杨艾文对美国之音说： “我认为香港在中国整体发展规划中具有非常重要的政治和经济作用。在许多方面，香港可以起到一个试点的作用，比如民主试验。如果香港在2017年实现普选的计划进展顺利，对全国其它地方就有着重要的参考作用。”

. m2 b+ D( O& c7 P+ l. {6 i尽管学者和政界人士之间存在一定的分歧，但是大家都认为2012年是一个关键点。能否在2012年达成一致，制定出一个政治改革的渐进计划将决定着2017年普选最终目标是否能够得以实现。海外中文

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